违建强拆作为一种行政强制执行手段,是特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。大多数人听到“强拆”二字,或许会有剑拔弩张的想象,网上一些野蛮执法、暴力行政案例更易加深这种成见。事实上,公证见证下的“强拆”,不但可以波澜不惊,还可以充满温情。今年上半年市阳光公证处顺利办结的一起强拆清点保全公证就是如此。
朱家尖岛风光秀丽迷人,金沙连绵、碧波荡漾,海天之间孕育出独特的海岛风情。岛内旅馆、民宿众多,但是超出审批计划的高楼、未批而建的小楼也时有发现。为保障国有土地的规范使用,经法院裁定,舟山市综合行政执法局普陀山分局拟对一座用作酒店的违章建筑及其附属楼进行强制拆除,市阳光公证处应邀进行清点保全公证。
清点现场,人头攒动,身着公证蓝的一行人神色匆匆。她们的身旁,一位妇人神情激动,正推搡着工作人员:“你们是谁!没有我的允许,谁都不准拿走我的东西!”刹时,妇人将水壶中的水泼了过来,不偏不倚地浇在一位公证人员的脚上,幸好是冷水而不是热水!无奈,清点保全工作只得暂停,所有人员退至场外。
日落月明,清点工作重启时已是傍晚。附近居民楼飘来阵阵香味,可公证人员顾不上用餐便整装待发。在党员公证员的带领下,她们兵分三路,深入酒店的每一个房间监督指导清点工作。为尽可能满足被拆除人的要求,公证人员瞅准主人家心平气和的时机耐心地与他们进行交流,并将他们提出的要求逐一牢记。虽然有些要求会使清点保全工作更为繁琐,但公证人员不惧困难,以三“步”曲谱出阳光巾帼风采!第一步,统一标签命名以便后续核对;第二步,确定物品分类标准,以床品、家具、杂物等大类区分屋内物品;第三步,监督相关人员打包物品的每一步操作并现场制作工作记录。三小组三线并行,清点工作不多时便走上正轨。晚上十时多,屋外黑如胶漆,屋内却亮如白昼……这场鏖战还在继续。
阴暗的地下一楼,是这家酒店的后厨。刺鼻的味道,昏暗的灯光预示着眼前是“难啃的骨头”。“瓶瓶罐罐统一打包到这里,餐具厨具先放这个桶,橱柜里面的东西都要拿出来。”现场,党员公证员有条不紊地维持秩序,全然没有被周遭恶劣的环境影响。虽然她的眼神已经带有深深的倦意,但她仍然坚挺在现场,不曾想过退缩。至此,这位党员公证员已经奋战了整整四天。
最后一天,看着秩序井然的清点现场,被拆除人一家已然释怀。女主人也对公证员有感而发:“看到你们这么规范地清点我们的东西,我们还有什么不放心的!”公证人员倍感欣慰地看到原本情绪激动的被拆除人在暖心的公证服务下渐渐卸下心防,最终在物品确认清单中签下了自己的名字。至此,为期五天的清点工作圆满落下帷幕。
公证机构介入强制执行程序,不仅促进了拆除工作的依法进行,更保障了被拆除人一方的合法财产权益,同时也为日后纠纷的最终解决提供了全面、直观的原始证据和法律依据。
市阳光公证处一直秉持“公证为民”的宗旨,积极参与社会治理,充分发挥证明、监督等公证工作特有的职能,有效减少强拆矛盾、财产争议和后期隐患的发生,为全市依法打击违建行为及落实市域城乡规划建设贡献着公证力量。