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逃匿行动早有征兆

　　杨湘洪是如何在法国逃匿的？国内媒体已对此做了大量的报道。但《环球人物》驻法国特约记者在调查采访的过程中，发现了一个鲜为人知的“秘密”：若非出现种种“意外”，杨湘洪可能早在今年5月就已出逃成功。

　　今年5月，巴黎著名侨领、法国华侨华人会副会长王加清曾通知《环球人物》驻巴黎特约记者，温州市委的一位常委，即将率团访问巴黎，希望记者能参加欢迎宴会。但此后不久，汶川发生特大地震，国内官员的多数因公出国计划被紧急叫停。此后，因抵御台风和配合北京奥运会，由温州市鹿城区区委书记杨湘洪带队的温州鹿城区经贸考察团的行程，几经推迟，直到9月19日才开始瑞士、奥地利、法国之行。

　　9月27日，考察团飞抵法国巴黎。次日，杨湘洪声称腰椎盘突出旧病复发，已约好医生诊治，没有出席在中国驻法国大使馆举行的宴会。

　　9月30日，考察团结束在法国的考察交流活动，按既定计划回国。然而，在机场送行时，王加清夫妇仍然没看到杨湘洪的身影。随行人员称，杨湘洪之前在电话中说，他的腰椎病痛很严重，需卧床静养，不能乘机进行长途旅行。此外，他还托人给温州市委负责人带回了一张住院证明。在证明书上，“法国医生”描述了杨湘洪病情之严重，并提出建议：短期内不能从事长距离活动，宜静卧平躺。

　　对于“法国医生的诊断”，10月21日，温州市委书记邵占维说：“我可以明确地说，生病这个说法相当可疑。”考察团的一名成员持相同的看法。他透露，杨湘洪刚到法国那会儿，“还能和人一起上街喝咖啡……至少坐飞机回来应该没问题”。

　　10月初，考察团已回国多日，可杨湘洪仍然不见踪影。尽管温州市和鹿城区有关部门多次要求考察团成员对此“不要乱说话”，甚至是“不要说话”，但消息还是不胫而走。很快，有记者发现，杨湘洪逃匿法国，其实早有征兆。

　　杨湘洪有一个名叫杨铃铛的女儿。今年年初，她嫁给了一名温州籍旅法华侨的儿子。杨铃铛在巴黎的朋友小夏向《环球人物》透露，杨铃铛在法国一直很低调，认识很久后才知道她是杨湘洪的女儿。就在杨湘洪出国前不久，杨铃铛回到了温州；而在杨湘洪脱离考察团前几天，她突然又返回了巴黎。有人因此认为，杨铃铛匆匆回国并火速返法，其中大有玄机。

　　分析人士据此认为，杨湘洪的外逃行动，极有可能早就谋划妥当。他的腰椎盘突出并非一朝一夕的病痛，即便是在5月份，也可以被拿来当作滞留法国不归的“理由”。

　　寻人工作组无功而返

　　对温州市政府来说，市委常委外逃，无疑是一个极大的丑闻。因，市政府迅速展开了一场紧急行动——劝说杨湘洪回国。

　　据知情人士透露，温州市委在第一时间，通过越洋电话要求杨湘洪回国接受治疗。与此同时，市委决定立即派遣一支工作组，前往法国看望并劝说杨湘洪回国。“市里选拔工作组成员的标准是：组织上信得过，又和杨湘洪有一定私交。”最终，一个四人工作组成立，领队为市委组织部副部长，成员中有一名曾为杨湘洪看过病的骨科专家。工作组以“中医药学术交流”的名义，由法国华侨华人社团邀请，于10月22日赶赴法国。

　　工作组抵达巴黎后，发现杨湘洪的手机一直关机，只好通过手机短信的方式与其联系。其间，杨湘洪曾先后4次主动打电话给工作组，表示自己的病情很严重，需要留在法国接受治疗。他还曾表示，病愈后愿意回国。但是，他自始至终拒绝透露自己住在何处，并以各种借口拒绝与工作组成员见面。在近20天艰苦的“拉锯战”后，工作组被迫放弃努力，于11月11日返回温州。

　　11月12日，经浙江省委批准，浙江省纪委决定给予杨湘洪开除党籍、开除公职处分。

　　难解的谜团

　　53岁的杨湘洪，原为温州冶金厂团委书记，1983年被调到市委组织部工作。中学毕业的他，从市委组织部办事员干起，一路升迁至市委组织部常务副部长，分管举足轻重的干部任免工作。

　　2004年7月，他再次受到提拔重用，出任温州市鹿城区区委书记，2007年3月又被擢升为市委常委。

　　由此可见，杨湘洪在温州称得上是叱诧风云的人物。这样一个官员出逃，不由得让人想到了四个字：不法官员。

　　一位不愿透露姓名的鹿城区政府官员透露：“杨湘洪熟悉干部使用程序，大权在握后，提谁不提谁，基本上是他一人说了算。”他举例说，区委的某个干部，论能力、品德、工作成绩都很一般，但由于其岳母是做钢材生意的大老板，与杨湘洪关系密切，因此，杨湘洪不顾区委班子其他成员的反对，公然违反干部任用条例，强行予以提拔。而且，杨湘洪也曾在一些场合公开说，现在的社会是人情社会，在任用干部方面，一半用人才，一半提“篮儿”(温州方言，其意为：拉关系、开后门)。杨湘洪以他的这套理论行走官场，很快与辖区内的一些大老板成了“好朋友”。今年3月，他的女儿举行婚礼，鹿城区企业界的重量级老板几乎悉数前来捧场。

　　杨湘洪真的是一名劣迹斑斑的官员吗？有报道称，他之所以仓皇出逃，是因为有“朋友”“出卖”了他。

　　有报道称，“出卖”杨湘洪的“好友”，名叫周和进，此前是温州市中心区开发公司总经理。不久前，温州市纪委接到举报，开始调查周和进的经济问题。孰料，纪检人员在查看其电脑中所存的文件时，发现了大量淫秽**照片。在接受询问时，周和进被迫承认，那些照片均为他和14名情妇行龌龊之事时所拍。为了求得宽大处理，周和进交代了他与杨湘洪的一些“经济交往”。据传，在这些“经济交往”中，包括周和进送给杨湘洪的一套别墅。9月16日，浙江省纪委的工作人员，曾就周和进的“举报”向杨湘洪问话。3天后，杨湘洪便率团出国“考察”去了。

　　那么，杨湘洪真的是因为经济问题而外逃的吗？

　　法国华侨华人会副会长张加清向《环球人物》透露，杨湘洪在滞留法国期间，曾在电话中抱怨说，他辛辛苦苦出国考察，国内却有人在调查他的经济问题，“与其这样，不如不回去”。但他并未提及自己是否有经济问题。

　　11月21日上午，浙江省委常委、省纪委书记王华元在与网民对话时透露：“杨湘洪10月20日从法国给我写了封信，表示自己违反外事纪律，没有按时回来，但有病，请求组织宽大处理。”王华元同时强调了三点意见：杨湘洪出国是经过批准的，是带着经贸考察团出国的；他滞留不归已经是事实，必须给予严肃处理；如果以后发现他有其他违纪、违法问题，仍然要严肃追究，因为他还是中国公民。“至于他滞留不归，还有没有其他的原因，现在我们还没有查清楚……”从王华元的言谈中，人们仍不能推断杨湘洪是否有经济问题。

　　最近，流传于温州的一种说法引起了人们的关注：杨湘洪不敢回国，是因为“一些人不希望他回来，以免杨湘洪在接受调查时将他们供出来”。

　　杨湘洪逃匿法国这一惊人事件的真实原因，到目前竟然仍是一大谜团！

　　杨湘洪到底藏身何处？有人说，他已经去了荷兰；也有人说，他跑到意大利去了；甚至有人说，他偷偷跑到了非洲国家加蓬，因为他有亲戚在加蓬总统府担任高官。但法国华人圈内的相关人士认为，杨湘洪目前可能还在法国，但其签证只有3个月的有效期，最晚到12月18日，他就必须离开欧盟境内。如果未在规定时间内离开，他将被控涉嫌偷渡，进而面临被遣返回国的命运。不过，如果他有法国医生证明他的病痛在中国无法治愈，或在短期内不可能治好，就有可能获得一年期的合法居留权。这一招对于杨湘洪来说，可能是上上之选。

　　那么，杨湘洪的逃匿，给了我们什么样的警示呢？

　　一些分析人士认为，杨湘洪有可能是又一个典型的“裸官”。所谓“裸官”，有人将其概括为：贪官以种种“合理”的名目，将妻儿送到国外，再设法将巨额不法资产转移出境，自己暂留在国内掩人耳目，静观其变，一旦有风吹草动，便迅速抽身外逃，溜之大吉。有司法界人士坦言，“裸官”的做法“收益高、风险低”，而且隐蔽性强，对国家和社会机体的侵蚀更加可怕。因此，应当加强金融与司法等部门的合作，强化监管，斩断贪官外逃的资金流，防止贪官“蚂蚁搬家”。

　　不少媒体注意到，杨湘洪外逃事件发生后，温州各机关单位掀起了“收护照运动”——凡是科级以上的官员，其护照都必须交给政府保管，官员不得擅自离境。那些护照遗失的官员，都被要求写下保证书，保证接受组织的安排，不得擅自离境，否则愿意接受组织的惩罚。

　　对此，有学者评论道，亡羊补牢犹未晚，否则，杨湘洪绝不会是最后一个托病不归的官员。但问题是，政府代管护照的做法，能从根本上解决问题吗？

　　揭秘

　　贪官外逃对国家构成严重威胁

　　专家认为，贪官携巨额不义之财外逃，是一种非常恶劣的犯罪行为，严重损害党和政府在人民群众中的公信力，影响国家的整体形象。贪官“捞了就跑，跑了就了”，尤其是他们外逃后却能逍遥法外，会使一些不法之徒纷纷效仿。此外，贪官外逃通常也是一个大量资本外逃的过程，对我国的经济发展和金融安全构成了潜在威胁。1994年，墨西哥爆发金融危机，其重要原因之一就是墨西哥国内的资本被大量抽逃到国外。这对我国有很强的警示意义。

　　精心策划的外逃步骤

　　一般来说，外逃成功的贪官，都要经过长时间的精心准备，通常包括以下几个步骤：向境外转移资产，让家属移居境外，准备护照，看准时机大捞一笔，因公或因私出境后藏匿起来，获得在当地合法居留的身份。专家认为，要想堵住贪官外逃的路径，应在法律和制度建设上采取相应的措施。

级别不同，目的地各异

涉案金额相对较小、身份级别相对较低的贪官，大多逃向我国周边国家，如泰国、缅甸、马来西亚、蒙古、俄罗斯等。

　　涉案金额巨大、身份级别高的贪官，大多逃往与我国没有签订引渡条约的西方发达国家，如美国、加拿大、澳大利亚、荷兰等。

　　一些无力逃到发达国家的贪官，会选择先逃到非洲、拉美、东欧等法制不健全的小国，暂时藏匿起来，伺机转移。