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来源：安徽省司法厅公证管理处 2008-09-12

从传统的公证机构年检注册，到全省公证机构综合实力评定“座次”；从白手起家的公证信息化，到纵贯全省四级的公证机构信息传输管理平台；从公证人员岗位大练兵，到公证队伍规范树形象；从服务国家重点工程建设，到为农民工讨薪维权，公证法律服务已延伸到安徽经济、政治、社会、文化生活方方面面，成为保障和促进安徽经济社会发展和和谐建设的不可或缺的重要法制力量。

自2005年8月28日《公证法》颁布以来，安徽省大力加快公证改革发展步伐，积极拓展公证业务领域，进一步维护和增强公证公信力，推动了安徽公证事业迈进良性循环发展的轨道。三年来，安徽省共办理公证事项90余万件，公证事项类型发展到100余种，公证文书发往世界180多个国家和地区，新出台了管理规范性文件32件，新吸纳具有法律职业资格人员34人。

创新带来体制机制新变化

“我们已经连续两年综合实力排名全省第一”，安徽省合肥市中安公证处主任王伶在全体人员会议上兴奋地宣布。原来，我省公证机构综合实力年度“座次”公布了，安徽省中安公证处又一次蝉联桂冠。公证法颁布之初，安徽省便把公证管理制度建设作为落实公证法的根本，从创新公证管理模式手，实现了公证管理工作质的飞跃。

公证机构综合实力评价制度就是这一飞跃的“结晶”。它从人力资源、业务绩效、管理水平、办公条件四个方面，对全省公证机构综合实力实行百分制考核。这一制度改变了过去单纯依据办证件数和业务收费评价公证机构的做法，引导了公证机构把更多的精力投入到工作质量、工作效能、基本制度和基础建设上来。

与此同时，安徽省建立和完善了公证诚信体系，制定了《安徽省公证质量检查评定办法》和《安徽省公证质量评定标准》，进一步完善了公证文书格式制度，实现了公证质量监管关口前移。建立健全了公证机构执业年度考核制度，加大了公证员助理管理指导力度，推动我省公证机构、公证人员管理工作规范化、制度化。首次建立了公证执业诚信档案制度、公证机构和公证员执业档案制度，进一步加强了对公证机构和公证员执业管理，规范了公证机构和公证员执业行为。

安徽省还把公证机构长远发展纳入到制度建设之中。三年来，进一步完善了公证机构社会保障机制，建立健全了公证员执业保证金制度、专用基金制度、财务报告和审计制度。同时在坚持总额控制、效率优先、兼顾公平的原则，实行公证质量与收入分配相挂钩，引导公证机构建立符合公证特点的内部分配激励机制，确保公证员的总体收入相对稳定。

公证公信力有了新提升

“你们是全国部级文明公证处，我相信你们”，近日，一名当事人来到安徽省蚌埠市众信公证处，很真挚地公证员说了这番话。公证法颁布以来，安徽省开发了公证法律服务诚信系统，把全省公证机构和公证人员的基本信息、受奖惩信息、年度考核评价信息及网上投诉等内容客观、公正地向社会公开，有效地实现了公证诚信信息的披露和管理。

安徽省还积极改善公证监管手段，提高监管工作效率和质量，首次在公证行业中建成并投入应用了司法行政局域网。目前，全省公证处局域网基本建成，并建立了横联各级管理部门和业务部门，纵贯省、市、县、公证机构四级的信息传输与管理平台，积极应用公证工作管理平台开展公证管理工作，提高全省公证信息化应用能力和水平。

三年来，安徽省先后组织6次公证质量专项检查，进一步加强了对公证质量的监管。特别是2007年初，安徽省对全省17个市86个公证处和363名执业公证员2006年度的公证质量情况进行了检查，共检查卷宗7400余份。这是公证法颁布以来，安徽省开展的覆盖面最广、规模最大的公证质量检查活动。

目前，安徽省正在积极制定《安徽省公证复查投诉争议处理办法》，进一步规范投诉查处程序，完善了投诉查处机制，三年来，安徽省共受理公证投诉45件，均按规定依法处理，及时地向有关机关、投诉人反馈投诉查处结果。

公证队伍素质实现新提高

三年来，安徽省全系统积极把社会主义法治理念、社会主义荣辱观教育，学习贯彻党的十七大精神与公证工作有机结合起来，使公证人员文明执业、依法执业理念进一步端正，执业行为进一步规范，执业能力进一步加强，公证良好形象进一步树立。

按照组织健全、班子坚强、队伍过硬、制度完善、活动正常、作用明显的要求，全省85个公证处中符合条件的公证处都成立了党支部，不符合成立党支部条件的公证处也与司法局成立了联合党支部，使党员公证人员都能正常参加组织生活。

在全国公证岗位培训统一闭卷考试中，参考率达到100%，通过率100%。三年来，安徽省先后举办公证员培训班12期，培训公证员1500余人次。广大公证人员政治信念、法制观念、诚信意识、业务能力普遍得到了强化，公证诚信为民的社会形象和影响力进一步确立和扩大。

服务和谐能力再上新台阶

在国家和地方重点工程和项目工地上，有他们的忙碌的身影；在基层村民委员会选举现场上，能看到他们庄重、严肃的神情；在残废人的家里，能听到他们温暖的话语······

三年来，安徽省公证行业积极满足安徽省抢抓机遇、奋力崛起对公证法律服务的需求，进一步增强公证服务构建和谐安徽建设能力，为安徽省经济社会发展和社会事业进步提供了坚强的法律服务和法律保障。先后办理了国家重点工程宁西铁路、合武铁路、国家粮食储备库建设等重大工程和重大项目的公证事项。同时，办理我省“861”行动计划相关工程建设公证事项3000余件，为国家级合肥经济技术开发区建设办理相关公证事项5000余件。先后参与了美菱集团、荣事达集团等大型国企改革工作。

结合当前社会重点工作和工作实际，安徽省合肥市衡正公证处对安徽省举办的全国首次高考方案听证会进行现场监督公证；淮南、安庆等市公证积极介入村民委员会换届选举，得到了民政部、司法部的肯定；阜阳市开展退役士兵自谋职业协议公证，不仅减轻了政府安置工作的压力，也给退役士兵就业拓宽了路子。